广州大壮国际健康产业孵化器试点

• 工信部批准广东三区强化产业招商新动能

  在最新一轮的招商引资浪潮中，工信部日前发布了第八批国家新型工业化产业示范基地名单，广东的广州黄埔区、深圳坪山区和惠州大亚湾经济技术开发区成功入选。这一认定标志着这些区域在装备制造、石油化工和电子信息领域的发展成果被国家级认可，将进一步吸引投资合作，推动地方经济深化升级和集群增长。 一、第八批国家新型工业化产业示范基地总体情况介绍 2024年，工信部公布了第八批国家新型工业化产业示范基地名单，涵盖全国51个产业集聚区。该批名单分为两类结构，包括15个示范基地以特色产业为核，36个以综合优势为主。作为国家推动工业现代化的关键环节，此次评选依据新型工业化发展要求，侧重于产业集聚向集群的转型。官方表示，示范区的建设是深化党的十九大精神的具体体现，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，规范提质增效机制。动态管理原则实施“有进有出”评价机制，确保资源优化配置和可持续发展。 二、广东入选区域的产业布局与发展特征 广东此次有三处产业集聚区入选，分布于广州、深圳和惠州。具体而言，装备制造领域代表的是广州黄埔区，属于特色类别；石油化工和电子信息分别对应惠州大亚湾经济技术开发区与深圳坪山区，均被认定为优势类别。这类区分反映产业特质的不同，广州黄埔区依托区域化高端装备企业集群，如智能制造和船舶技术；惠州大亚湾聚集大型石化基地，体现成熟资源整合；深圳坪山区则以电子信息创新链为主，融合研发与生产生态。区域对比显示，三者均具备较强经济拉动力，支持国家战略落地。 三、国家政策引导下的产业升级路径 以习近平新思想为核心的政策框架，推动示范基地实现规范与提质同步。在广东三区示范工程中，核心路径是转化产业集聚为集群优势，降低重复建设风险。例如，广州黄埔区通过技术创新链强化装备制造垂直整合；惠州大亚湾引入低碳石化技术，优化环境标准；深圳坪山区依托集成电路设计提升电子信息附加值。工信部指出，此举直接服务于全国工业化进程，预计带动产业协同效应。动态评价机制常态化运作，保障基地稳健演进。 四、招商引资效应与区域经济联动分析 入选国家级示范基地显著增强了招商引资吸引力，激发企业投资信心。在广东层面，三个区域具备独特集群资源，例如广州黄埔的装备园区可承接国际制造项目；惠州大亚湾石化设施吸引环保型投资；深圳坪山电子信息平台利于研发合作转化。这种资质认可加速形成产业生态闭环，促进跨境资本流动和供应链稳固。权威观察指出，示范基地拉动区域GDP增长弹性，强化粤港澳协同。未来，招商引资重心将向技术创新和服务提升倾斜，优化营商环境。 五、动态管理机制的长效保障意义 严格“有进有出”评价方案确保示范基地质量可持续。在2024年框架下，工信部定期监测指标体系，覆盖经济贡献、创新产出和环境合规等。广东三区的入选非一劳永逸，潜在动态调整考虑因素包括企业集群融合度及绿色指标。官方强调，这一机制防范风险积累，支撑产业集群健康迭代。实践显示，动态管理提升区域抗压能力，符合国家现代化发展节奏。 六、结语与未来展望展望 国家新型工业化产业示范基地的成功落地，彰显广东多区域在核心产业领域的前沿地位。未来，深化升级路径将融合数字化与低碳化趋势，扩大示范带动力。综合看，第八批名单的推出是推动工业强国战略的关键一步。

  2025-07-27

• 【黄埔区招商】宝洁加码数字创新布局 广州将建大中华区技术枢纽

  广州市黄埔区通过招商引资引入重大产业项目，全球日化巨头宝洁公司宣布在该区设立大中华区数字创新中心。该项目总投资额达1亿美元，旨在整合数字技术研发、智能供应链等创新资源，推动消费场景线上线下深度融合，为行业数字化转型树立新标杆。 一、虚拟购物技术引领消费变革 在数字经济快速发展的背景下，消费者足不出户就能通过VR设备模拟商超购物体验。这种创新模式正在改变传统零售业态，宝洁作为行业领军企业率先布局虚拟现实技术应用，其开发的沉浸式购物系统可精准还原货架陈列细节，让消费者实现"云逛超市"的交互体验。 二、战略合作助推区域数字经济发展 近期，广州市黄埔区政府与宝洁公司签署数字创新中心项目合作协议。该中心将聚焦大数据分析、人工智能、物联网等前沿技术研发，重点构建数字化供应链体系。项目落地后预计带动相关产业链集聚发展，强化广州在数字经济领域的核心竞争优势。 三、数字化转型历程持续深化 自2009年进军电商领域以来，宝洁在中国市场的数字化布局不断提速。2014年中国区电商业务规模跃居全球首位，2015年又率先开展跨境电商业务。通过持续投入数字基础设施建设，企业已实现线上渠道年均两位数增长，形成覆盖全域的数字化营销网络。 四、创新中心赋能全产业链升级 新建的数字创新中心将承担三大核心职能：一是开发智能消费场景解决方案，二是构建精准用户画像系统，三是优化端到端供应链响应机制。这些创新实践不仅提升企业运营效率，更将推动上下游合作伙伴协同转型，重塑快消品行业生态格局。 五、精准对接新生代消费需求 市场调研显示，中国消费者对数字化消费方式的接受度全球领先。为适应这一趋势，宝洁持续优化产品创新机制，通过大数据分析捕捉消费偏好变化，并建立多渠道触达体系。数字创新中心的设立，将进一步强化企业基于消费洞察的快速响应能力。 该项目的实施标志着跨国企业在华发展进入新阶段，从单纯的生产制造向研发创新、数字赋能等高端环节延伸。随着数字技术与实体经济深度融合，这种创新模式将为行业转型升级提供重要参考样本。

  2025-07-19

• 【黄埔区招商】26个高端产业项目落户广州黄埔 总投资近200亿

  2023年2月，广州黄埔区举行产业项目集中签约动员现场会，26个产业项目集中签约落户，21个产业项目同步启动集中动工。此次活动是广州黄埔区深化招商引资、推动产业升级的重要举措，项目涵盖机器人及高端装备制造、生物医药、新材料、新一代信息技术等多个领域，将为区域经济高质量发展注入新动能。 一、签约项目聚焦战略性新兴产业，凸显高质量发展导向。此次签约的26个项目总投资近200亿元，预计投入运营后可产生营业收入超800亿元。项目普遍具备投资规模大、科技创新水平高、辐射带动能力强等特点，重点布局先进制造业、智能信息产业与新能源产业，与广州黄埔区“科技创新+先进制造”的产业定位深度契合。其中，多个项目在核心技术研发、产业链整合方面具有领先优势，将助力区域构建更具竞争力的现代化产业体系。作为粤港澳大湾区先进制造业核心区，广州黄埔区近年来持续聚焦战略性新兴产业，此次签约项目进一步补链强链延链，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 二、集中动工项目同步推进，城市更新与产业发展协同发力。在集中签约的同时，21个产业项目启动集中动工，主会场与10个分会场联动推进。动工项目中，城市更新改造项目总投资263亿元，改造面积近90万平方米，涵盖安置区建设、旧村改造、产业园建设等多个方面。横沙安置二期、茅岗安置一期等项目将加快保障性住房建设，保利鱼珠港建设及暹岗旧村改造则推动产城融合发展，鱼珠旧城改造动迁和首期安置房建设将改善片区城市面貌。这些项目的实施，将加快广州黄埔区城市化进程，为产业发展提供更优质的空间载体，实现产业发展与城市更新的同频共振。 三、项目落地赋能区域发展，多维度提升综合竞争力。这批项目建成投产后，将显著提升广州黄埔区经济发展的质量和效益，推动创新驱动发展战略深入实施，助力振兴实体经济。在产业层面，机器人及高端装备制造项目将提升智能制造水平，生物医药项目有望突破关键技术瓶颈，新一代信息技术项目将强化数字经济底座，新能源与节能环保项目则推动绿色低碳发展，各类项目协同发力，强化产业链上下游协同，吸引更多优质资源集聚。在民生层面，城市更新项目将改善居民生活环境，配套的居住、教育、医疗设施建设，将为企业员工及周边居民提供更便利的生活条件，实现产业发展与民生改善的良性互动。 四、优化发展环境，筑牢项目落地保障基石。广州黄埔区始终将营商环境建设作为招商引资和产业发展的重要支撑，通过持续深化“放管服”改革、完善产业扶持政策、搭建创新平台等措施，为项目落地和企业发展提供全周期服务。此次集中签约和动工的项目，正是区域良好发展环境吸引优质资源的体现。未来，广州黄埔区将进一步加快基础设施建设，提升公共服务水平，完善交通路网、教育医疗等配套，为产业高质量发展和城市化建设提供坚实保障，持续打造具有全球竞争力的产业高地和宜居宜业的现代化新城。

  2025-07-17

• 【黄埔区招商】百度风投携手广州开发区共建人工智能创业生态链

  2023年8月，广州黄埔区、广州开发区与百度风投达成战略合作协议，通过招商引资引入规模达20亿元的人工智能专项风投基金，双方将联合区域伙伴共建AI创业中心区、全球技术转化区及产业智能化示范区，全面推进人工智能产业生态体系构建。 一、百度风投的平台优势与生态定位 百度风投作为百度发起设立的专业风险投资机构，依托百度在人工智能领域的技术积累与生态资源，由专业市场化团队独立运作，聚焦“人工智能时代世界一流VC”的目标打造。作为百度AI生态布局的重要组成部分，其核心任务是挖掘和培育人工智能领域的创新力量，通过资本赋能与资源整合，推动技术成果转化与产业应用落地。此次与广州开发区的合作，是其深化区域产业协同、完善AI生态链条的关键举措。 二、专项基金的构成与投资方向 此次设立的百度风投二期人民币基金，由百度作为基石投资人发起，联合前润母基金、广开前润人工智能专项母基金等产业资本及广州开发区金融控股集团共同出资，是国内规模领先的人工智能专项风投基金。该基金将以广州开发区为基地，重点辐射珠三角先进制造业产业集群，专注投资人工智能底层技术、智能机器平台及行业智能化创业企业，通过资本纽带串联创新资源，助力形成多个人工智能项目投资组合，培育一批技术领先的应用企业。 三、三大功能区域的建设布局 双方将围绕AI创业生态建设开展系列合作：在AI创业中心区建设方面，将搭建AI创业公共资源平台，整合算力、数据、测试等基础支撑资源，引入百度风投AI学院的课程体系，开展创业培训与技术实训，并吸引更多AI投资孵化机构集聚；在全球技术转化区打造上，将重点引入海外优秀人工智能项目的中国总部落户，建立跨境技术引入与转化机制，促进国际前沿技术与本地产业需求对接；在产业智能化示范区建设中，将推进“2030未来智能城市试点项目”，为创业者在区域内开展技术试点与应用示范提供资金补贴，加速AI技术在城市治理、制造业等领域的场景落地。 四、合作对区域与产业发展的意义 广州开发区作为珠三角先进制造业的核心区域，拥有坚实的产业基础与完善的产业链条。百度风投的引入及其生态建设举措，将进一步强化区域在人工智能领域的资源整合能力，推动AI技术与传统制造业、城市服务等领域深度融合。通过基金投资、生态培育与场景示范的协同推进，不仅能吸引更多人工智能人才与项目集聚，还将加速形成“技术研发—资本赋能—产业应用—生态反哺”的良性循环，为广州乃至珠三角人工智能产业高质量发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【黄埔区招商】广州黄埔推出工业互联网10条 重点领域最高奖励500万元

  2024年，广州黄埔区出台《广州市黄埔区广州开发区促进工业互联网产业发展办法》（简称“工业互联网10条”），通过招商引资与政策激励相结合，吸引工业互联网企业集聚，支持现有企业数字化升级，最高奖励达500万元，助力区域制造业高质量发展。 一、强化产业集聚效应，优化招商引资环境。广州黄埔区聚焦工业互联网产业资源集聚，针对从区外迁入或在区域内新设立的工业互联网服务商，根据实缴注册资本规模给予分档奖励，鼓励优质企业落地发展。政策明确，对实缴注册资本达到一定规模的企业，按标准给予相应奖励，旨在通过资金支持降低企业初期运营成本，吸引更多产业链上下游企业扎根，形成产业集群效应。 二、推动制造业数字化转型，加速产业升级进程。政策重点支持现有工业企业数字化改造，针对不同发展阶段的企业提供精准扶持。对参与工业互联网标识解析二级节点建设并取得良好应用效果的工业企业、服务商及行业组织，按参与投资额的一定比例给予补贴；面向汽车、航空航天、石油化工、机械制造、电子信息、生物医药、船舶制造、定制家居、能源等重点行业，支持建设符合行业升级需求的行业级工业互联网平台，对具备特色功能且应用效果显著的平台，给予建设费用补助，助力传统制造业向智能化转型。 三、完善基础设施与平台体系，筑牢产业发展根基。广州黄埔区着力推进网络基础设施建设，提升工业互联网网络支撑能力，为企业数字化转型提供基础保障。同时，培育协同共赢的平台体系，重点支持跨行业跨领域工业互联网平台建设，对安全稳定、资源丰富、服务完善、创新活跃且应用效果突出的平台，给予最高500万元建设费用补助，推动形成覆盖多领域的工业互联网服务网络，促进资源共享与协同发展。 四、构建协同生态体系，提升产业综合竞争力。政策强化产业生态支撑能力，鼓励关键技术创新应用，支持企业开展工业互联网核心技术研发与成果转化，推动技术突破与产业应用深度融合。同时，提升信息安全防护能力，加强工业互联网平台与数据安全保障，构建“技术+安全+服务”协同发展的产业生态，为工业互联网产业持续健康发展提供全方位支撑。 作为制造业重镇，广州黄埔区拥有汽车、电子信息、生物医药等多个支柱产业，工业互联网是推动区域制造业向智能化、数字化转型的关键抓手。“工业互联网10条”的出台，系统整合了产业集聚、技术创新、基础设施、生态构建等多方面支持措施，通过精准政策激励，将进一步吸引优质企业与资源集聚，加速区域制造业数字化升级，为广州乃至粤港澳大湾区工业互联网产业发展注入新动能。

  2025-07-17

• 【黄埔区招商】科创板开板助力广州高新区企业加速冲刺资本市场

  科创板正式开板标志着中国资本市场深化改革迈入新阶段，广州高新区企业凭借科技创新实力成为重要参与者。在招商引资政策推动下，黄埔区集聚了方邦电子、洁特生物等一批科创企业，其上市进程凸显区域产业升级成效。以下从多维度分析广州高新区企业的科创板突围路径。 一、科创板开板背景与全国受理情况 科创板作为注册制试点板块，重点支持新一代信息技术、生物医药等高新技术产业。公开数据显示，全国首批获受理企业达123家，覆盖北京、上海、广东等区域。其中北京以26家位居首位，广东17家位列第四，广州贡献4家受理企业，黄埔区占据3家主体席位，体现广州在珠三角科创走廊的核心竞争力。 二、广州高新区企业受理进度与特点 黄埔区企业方邦电子、洁特生物、瑞松智能均属科创板重点领域：方邦电子主营电磁屏蔽膜，洁特生物专注生物实验室耗材，瑞松智能深耕工业机器人集成。从审核节奏看，方邦电子已进入上会阶段，两轮问询回复涉及核心技术、毛利率等关键问题；洁特生物与瑞松智能处于问询函等待期，其技术自主性与研发投入将成为审核重点。 三、区域产业基础与政策支撑体系 黄埔区作为广州科技创新枢纽，已形成电子信息、生物医药等千亿级产业集群。地方政府通过“金镶玉”政策组合拳，提供上市辅导、人才补贴等全链条服务。中国电器科学研究院等机构的技术溢出效应，进一步强化了区内企业产学研协同能力。这种“科技+资本+政策”的三轮驱动模式，为科创板输送了高质量标的。 四、对区域经济转型升级的启示 广州高新区企业的申报案例表明，硬科技实力是冲刺科创板的基石。未来需持续优化创新生态：一方面强化知识产权保护机制，另一方面完善投融资对接平台，吸引更多社会资本参与早期科技项目。黄埔区的实践为粤港澳大湾区科技成果转化提供了可复制的样本。

  2025-07-14

• 【黄埔区招商】自动驾驶载人飞行器园区落户黄埔助推广州新基建发展

  广州市黄埔区近期成功实施招商引资举措，引进了亿航智能公司投资建设自动驾驶载人飞行器产业化园区总部项目，标志着该领域关键产业平台的启动。这一合作将进一步强化广州市在智能交通领域的竞争力，并为区域经济注入新动能。 一、项目概述与建设规划 该项目旨在打造国家级产业化平台，专注于自动驾驶载人飞行器的研发生产与试验发展。园区规划建设多个单体厂房，主要针对飞行器的批量生产和研发创新。选址于广州市黄埔区大沙街道特定地块，具体位置考虑周边环境因素，包括邻近居民区与工业区，以确保建设和运营阶段的协调性。在环评公示环节，项目已纳入正式流程，以评估其对环境影响的控制措施。 二、亿航智能公司背景与战略意义 亿航智能作为领先的科技企业，长期专注于自动驾驶载人飞行器的研发生产，此次投资总额达数亿元人民币，显示出公司在技术产业化方面的决心。该合作强化了广州市作为粤港澳大湾区智能产业核心的地位，结合国家城市空中交通试点政策，园区将推动关键技术的本土化应用，并吸引上下游供应链集聚，为中国低空经济开辟新路径。 三、区位优势与产业生态 黄埔区以其创新驱动政策著称，成为智能制造业的理想落地点。地块邻近关键交通枢纽和工业配套，周边如广州卡斯马汽车系统有限公司等企业提供协同潜力，有利于形成技术共享集群。在环评评估中，项目注重减少对碧山村居民区的影响，确保产业升级与民生保障的平衡，这符合广州市“绿色智能”发展总纲。 四、产业化愿景与社会经济贡献 园区投产后，将具备年产数百台载人飞行器的能力，推动城市智能交通系统升级。其前景包括缓解地面交通压力、支持应急响应等领域，并为黄埔区创造就业岗位和技术人才培训机会。该产业化模式可为中国乃至全球的同类项目提供示范，强化广州市在自动驾驶技术创新中的话语权。 五、政策支撑与持续发展 项目依托广州市和黄埔区的系列扶持政策，如优化审批流程和创新激励，构建高效产业环境。未来规划包括拓展国际合作与标准化建设，确保项目实现可持续增长。通过环评和后续监管机制，政府部门将强化质量把控和风险预防，为产业化平稳推进保驾护航。 六、结论与展望 本次园区的启动是广州市智能产业发展的里程碑事件，体现了企业投资与政府招商引资的协同效应。随着技术的成熟和应用落地，该项目将助力广州市建设全球领先的智能城市，并为国家低空经济发展提供样板。未来，黄埔区将持续优化产业环境，吸引更多创新主体入驻，共同开拓城市交通新格局。

  2025-07-11

• 【黄埔区招商】黄埔区建成全国首家燃料电池膜电极产业化项目推动氢能核心技术本土化

  在广州招商引资战略的积极推动下，全国首家燃料电池膜电极产业化项目于黄埔区和广州开发区成功竣工，标志着我国燃料电池核心部件实现历史性突破，从依赖进口转向自主生产。项目仪式上发布了新一代产品，凸显技术团队在自主研发领域的卓越成就，不仅填补行业空白，还显著提振区域产业链升级，为地方经济发展注入强劲动能。 一、燃料电池膜电极作为能量转换的核心组件，长期依赖海外供应链，制约我国氢能产业发展与技术安全。项目的建成破解了这一瓶颈，率先实现产业化生产，为清洁能源战略提供关键支撑。通过引进领军人才团队，该项目加速了核心技术本地化进程，确保产品性能与国际先进水平同步，提升国产燃料电池在全球市场的竞争力。地方招商引资机制整合了政策支持和资本投入，促成了产学研一体化布局，例如广州开发区通过园区集聚效应吸引高端制造企业入驻，培育创新生态圈。 二、项目建设采用全自动封装生产线，优化工艺流程降低制造成本，同时保障产品稳定性和量产能力。竣工仪式以主题形式举行，发布了自主研发的膜电极产品系列，技术团队集中展示其在材料科学和封装技术上的突破成果，项目初期即可产出符合车用标准的成熟部件。这不仅减少供应链波动风险，还带动上游材料研发和下游应用拓展，形成闭合产业循环。广州黄埔区依托区域交通和人才优势，强化基础设施建设，为类似项目树立标杆。 三、国产膜电极的成本优势显著，相较于过往进口产品大幅度下降，增强行业应用普及度。生产线的规模运营可满足高需求量，支持燃料电池汽车、储能系统等多元场景推广。技术团队通过迭代创新持续提升产品性能，确保与国际标准对接，避免技术断档风险。此进步激励更多企业投身氢能领域，加速产业链横向延伸，地方招商引资平台借此整合政策激励和资本渠道，推动集群式发展模式落地生根。 四、项目启动后将创造可观经济效益，推动产值跃升和就业增加，强化黄埔区作为清洁能源产业高地的定位。产业链协同效应带动配套企业发展，如设备制造和原材料供应，吸引外商投资与内源投资双重流入。广州开发区以招商引资为抓手优化营商软环境，例如简化审批流程和提供研发补贴，加快科技成果商业化进程。社会效益体现在促进绿色交通和能源转型，支持国家碳减排目标，同时为区域经济可持续增长奠定技术基础，避免重蹈低端制造覆辙。 五、招商引资在项目全过程发挥核心引擎作用，广州多层级政府联动，通过定向招商和产业基金引导，保障项目资金链稳定和人才回流。未来发展规划聚焦扩大生产规模和国际市场拓展，持续优化技术参数和成本结构。黄埔区案例可复制推广，吸引更多核心领域项目入驻，巩固我国在全球氢能产业格局中的领先地位，为实现绿色低碳发展贡献实质力量。后续招商机制将重点瞄准产业链补短板环节，强化全球协作网络。

  2025-07-11

• 【黄埔区招商】广州黄埔区推出“工业互联网10条”高额奖励加速产业发展

  2023年，广州市黄埔区、广州开发区发布《广州市黄埔区广州开发区促进工业互联网产业发展办法》（以下简称“工业互联网10条”），这是粤港澳大湾区首个区县级工业互联网专项政策。该政策围绕产业资源集聚、工业数字化升级、网络基础设施建设、平台体系培育等方面推出系列举措，通过招商引资和政策扶持，吸引工业互联网企业落户，推动区域工业互联网产业高质量发展。 （一）强化产业资源集聚，优化招商引资环境。“工业互联网10条”将支持工业互联网产业资源集聚发展作为重要内容，针对在广州市黄埔区、广州开发区以外从事工业互联网的企业，推出落户奖励政策。政策明确，对新落户的工业互联网服务商，根据其实缴注册资本规模给予相应奖励，鼓励企业在区域内扎根发展。同时，通过完善产业配套、提供优质政务服务等方式，营造良好的产业生态，吸引更多产业链上下游企业集聚，形成产业集群效应。 （二）推动工业数字化转型，加速传统产业升级。为加快现有工业数字化升级改造，政策从多个维度提供支持。鼓励制造企业开展数字化、网络化、智能化改造，支持企业应用工业互联网平台、工业软件、智能装备等，提升生产效率和管理水平。针对不同行业特点，引导企业结合实际需求推进改造项目，推动传统制造业向智能制造转型，助力产业结构优化升级。 （三）完善网络基础设施建设，夯实产业发展基石。“工业互联网10条”提出推进网络基础设施建设，重点加强5G基站、工业互联网骨干网络、边缘计算节点等新型基础设施布局。通过优化网络覆盖质量，提升网络带宽和稳定性，为工业互联网应用提供高速、可靠的网络支撑。同时，支持工业互联网标识解析体系建设，推动标识在重点行业的应用，促进数据流通和共享，为产业发展奠定坚实的网络基础。 （四）培育协同共赢平台体系，提升产业生态能级。政策强调培育协同共赢的平台体系，支持建设行业级、企业级工业互联网平台。鼓励平台企业整合技术、人才、资金等资源，为制造企业提供数字化转型解决方案。推动平台间的互联互通和资源共享，形成优势互补、协同发展的产业生态。通过平台体系的建设，促进大中小企业融通发展，提升区域工业互联网产业的整体竞争力。 作为粤港澳大湾区的重要产业集聚区，广州市黄埔区、广州开发区此次出台“工业互联网10条”，旨在抢抓工业互联网发展机遇，通过政策引导和资源整合，进一步激发市场主体活力，推动工业互联网与制造业深度融合。该政策的实施将有助于吸引更多优质工业互联网企业落户，加速区域产业数字化转型，为大湾区工业互联网产业发展提供有力支撑。

  2025-07-10

• 【黄埔区招商】2021年黄埔区政府工作报告

  2021年3月1日在广州市黄埔区第一届人民代表大会第九次会议上区长陈勇各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期是黄埔区、广州开发区站在新的起点、实现深度融合的关键五年。习近平总书记对黄埔亲切关怀、殷殷嘱托，再次亲临广州科学城视察，充分肯定“中小企业能办大事”，深情寄望“五年大变化”；亲自推动中新广州知识城上升为国家级双边合作项目，作出“在政策支持和创新驱动上下功夫”的重要指示，为黄埔发展注入强大动力。我们牢记嘱托、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻总书记和党中央、国务院决策部署，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，沉着有力应对风险挑战，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。五年来，黄埔经济发展蹄疾步稳，综合实力跃上新台阶。牢牢坚持发展第一要务，地区生产总值超3600亿元，规模以上工业总产值超8000亿元，财税总收入超1300亿元，5项主要经济指标排名全国经开区第一，综合实力位居全国经开区第二。人均地区生产总值达到世界发达经济体水平，城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.2%、10.1%，高于经济增速。累计完成固定资产投资6172亿元、年均增长17.3%，其中产业投资超4600亿元。构建“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登产业发展格局，引进GE、龙沙、正威等优质项目700多个，乐金OLED、粤芯芯片、百济神州、诺诚健华等314个重点项目投产，荣获“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。规模以上高技术产业产值占全市72.6%。商品销售总额增长1.4倍，社会消费品零售总额增长1.1倍。市场主体增长2.4倍。区属国企资产规模翻两番。五年来，黄埔科技活力竞相迸发，创新发展铸就新引擎。牢牢坚持创新第一动力，进入世界一流高科技园区建设序列，广州高新区全国排名由2015年的第12位跃升至第6位，科技创新实力连续三年保持全国经开区第一。人类细胞谱系、航空轮胎动力学等重大科技基础设施落地，集聚纳米、太赫兹等中科院项目13个，省高水平创新研究院占全省2/3。袁隆平、施一公、王晓东、赵宇亮等91名中外院士及其团队、项目引领黄埔创新发展，集聚高层次人才1099名。荣获国家科学技术奖特等奖1项、一等奖5项、二等奖16项、国家专利金奖3项。建成华南地区最大的科技孵化器集群，高新技术企业总数超2100家、增长3.1倍，上市企业达到63家、增长80%，集聚风险投资机构超500家，技术合同年交易额突破600亿元、实现翻一番，广州科学城“双创”示范基地连续2年获国务院督查激励。五年来，黄埔重大平台整体跃升，协调发展成为新示范。坚持按照“南北相连、东西纵贯”要求，高水平布局城市交通基础设施，新建道路101条、升级改造道路167条，开通地铁线路6条、高速公路2条、有轨电车1条，引领带动“四区四中心”快速互联互通，获批国家级产城融合示范区。中新广州知识城以先进制造业快速发展带动城市化快速推进，形成新一轮腾飞的强劲发展态势。以百济神州为代表的生物制药产业、以粤芯芯片为代表的集成电路产业、以小鹏汽车为代表的新能源汽车产业集群集聚发展，建设成为中国纳米科技创新能力最强的产业化高地，建成全国保护和运用要素最集中的知识产权高地。“一核两心”城市发展格局加快构建，围绕九龙湖、凤凰湖建成运营一大批高端民生设施，邻里中心成为城市客厅，南洋华侨中学、中大肿瘤医院、知识城南方医院等即将投入使用，南北大门成为靓丽名片，国务院批复中新广州知识城总体发展规划进一步拓展发展空间，被誉为新加坡企业在中国投资的首选地。广州科学城围绕科技创新资源汇集和先进制造业集聚实现新一轮提质发展，科学大道、开创大道、创新大道连贯形成总部企业落地的热土，超100个世界500强企业项目、超1000家高端研发机构在此聚集，一大批创新型、科技型中小企业突破关键核心技术、实现快速成长，形成比肩上海张江、北京中关村的科技成果转化应用示范区。集聚以LG为代表的新型显示产业集群，以京信通信、海格通信为代表的5G产业集群，以及一大批氢能源、新材料领域创新创业企业，形成驱动新基建快速发展的重要动力。萝岗香雪、水舞灯光秀成为网红打卡地，万达广场、奥园广场形成高端人气商圈，实现由科技产业园区到山水相生、产城融合现代化城区的跨越发展。黄埔港以护林路为主轴构建数字经济创新带，中国软件CBD、中国游戏软件谷等重点园区建设加快推进，通用软硬件（广州）适配测试中心落户，麒麟、统信、龙芯、鲲鹏等50余家国产软硬件企业集聚发展，初步构建“芯片+软件+云生态”安全可控信创产业生态，广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）建设迈出坚实步伐。以黄埔东路沿线转型升级引领带动片区面貌整体提升，形成贯穿东西的城市新发展带，鱼珠湾总部经济区初具规模，华南国际港航服务中心、保利鱼珠港等标志性项目建成运营，城市功能品质显著提升，老城区焕发出新的发展活力。广州国际生物岛生物医药科研机构、企业总部、尖端人才高度集聚，生物岛实验室、阿斯利康等500多家研发机构及企业落户。钟南山院士领衔的呼吸领域国家实验室落户生物岛，华南唯一生物材料进出口绿色通道投入运营，成为全国首个5G自动驾驶应用示范岛，官洲国际生物论坛打响品牌。生物岛进入美国波士顿、英国剑桥等世界级生物科技园区行列，实现由跟跑到并跑的跨越，在全球生物医药版图上代表广州清晰标注了位置。五年来，黄埔城市面貌焕然一新，绿色发展实现新突破。以空前力度推进城市更新九项重点工作，整治提升村级工业园13个、专业批发市场5个、物流园区45个，升级改造农贸市场20个，拆除违法建设3235万平方米，创建区级容貌示范社区28个、市容环卫示范街（镇）5个。获批省“三旧”改造改革创新试点，动工改造面积1023万平方米，竣工429万平方米，建成安置房7224套，完成微改造项目67个、示范社区项目24个，增设老旧小区电梯319台，连续4年“三旧”改造工作排名全市第一。全力打赢污染防治攻坚战，治理“散乱污”场所9316家，18条黑臭河涌实现“长制久清”，全面完成主要污染物减排指标，环境空气质量持续改善，生活垃圾回收利用率达到38%，城镇垃圾无害化处理率达到100%。国家循环化改造示范试点园区通过验收，完成“十三五”能源双控目标，成为广州首个国家级绿色产业示范基地。推广电动汽车、氢能源汽车，率先实现公交电动化，成为全国首个无人驾驶测试运营示范区，建成充电桩2894个、加氢站5个，获批国家新能源综合利用示范区。海绵城市、风雨连廊建设全面铺开，新建森林公园3个，人均公园绿地面积达到20平方米，升级改造道路绿化350万平方米，建成绿道360公里、碧道46.8公里，获批全市首个国家生态文明建设示范区。五年来，黄埔营商改革勇立潮头，开放发展树立新标杆。全面落实“双区”建设、“双城”联动，深入实施“湾区+”战略，建设穗港智造合作区，共建穗澳知识合作先行示范区，与深圳、东莞深化合作，广清经济特别合作区“一区三园”建设全面提速。成为全省首个营商环境改革创新实验区，承接用好45项省、市级事权，全省首推涉企证照“44证合一”、“区块链+AI”商事服务，“12345”审批服务体系、“秒批”等改革举措在全国复制推广，营商环境指数稳居全国经开区第一。出台“金镶玉”系列政策超50项，完成“一门式”政策兑现3.9万次，获批“中小企业能办大事”先行示范区，改革经验连续两年入选中国改革年度案例。成为全国唯一经国务院批准的知识产权运用和保护综合改革试验区域，集聚国家专利审查协作广东中心、中国（广东）知识产权保护中心等专业服务机构300余家，发行全国首支纯专利知识产权证券化产品、首单知识产权海外侵权保险，发明专利授权量、PCT国际专利申请量年均增长超过20%。全力参与“一带一路”建设，知识城中新合作一期圆满完成，二期高层次合作项目启动，中以智能制造和生物产业合作、中欧区域政策合作、中国-沙特吉赞产业集聚区建设持续推进，形成立体全面开放新格局。复制推广156项自贸区政策，跨境电商总规模突破200亿元。五年来，黄埔民生答卷温暖人心，共享发展实现新跨越。扎实办好民生实事，连续两年获评“中国最具幸福感城市”。引进北师大广州实验学校、广附实验学校、华师附中等优质教育资源，建设爱莎、贝赛思等国际学校，打造“黄埔军校”“广州高新区”等系列学校品牌，新开办幼儿园55所，新建、改扩建中小学76所，新增学位6.3万个，正高级教师由4名增加至28名，居全市第一。西安电子科技大学、中央财经大学等4所研究生院落地办学，广州交通大学落户。新建、改扩建医院9家，新增三级医院5家，升级改造社区卫生服务中心4家，新增医疗床位1550张，医疗卫生体系更加完善。新增就业23.4万人，推出公共租赁房、人才租赁房5007套。创建全国养老服务综合改革示范区，设立长者饭堂155个，在全市率先实现助餐配餐服务全覆盖，养老床位增长超3倍。全面完善退役军人服务保障体系，连续5次荣获“广东省双拥模范区”。打造图书馆、文化馆总分馆体系，建成分馆84个。黄埔马拉松3年实现“三连跳”成为金牌赛事。全力打赢防范化解重大风险攻坚战，完成“三条围”整村搬迁，全面整治油气管线，安全生产形势持续稳定，政府债务大幅低于警戒线，案件类警情连续5年下降，平安黄埔建设取得扎实成效。推进乡村振兴发展，隆平院士港、隆平国际现代农业产业园落户，洋田村获评全国乡村治理示范村，新龙镇获批省城乡融合发展试点镇。脱贫攻坚战取得全面胜利，圆满完成清远阳山精准脱贫帮扶工作，扎实推进贵州黔南州对口帮扶，深入开展新疆、西藏对口支援，帮扶县（市）全部摘帽，贫困人口全部脱贫。五年来，黄埔政府建设扎实推进，行政服务展现新气象。加强党的全面领导，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，自觉接受省委巡视、市委巡察“政治体检”，成为国务院办公厅督查工作联系点，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“四风”问题，大力建设廉洁政府，实现经济责任审计全覆盖，营造风清气正的政治生态。深化法治政府建设，严格遵守重大行政决策法定程序，清理行政规范性文件165份。全面推进基层政务公开标准化、规范化，政府信息工作连续5年排名全市各区第一。自觉接受人大依法监督，向区人大及其常委会报告工作，高质量办理区人大议案4件、各级人大代表建议755件。自觉接受政协民主监督，高质量办理区政协建议案8件、各级政协提案657件。全面完成党政机构改革，行政区、功能区高度融合，体制机制活力彰显，街镇行政区划全面调整优化，政府绩效管理持续加强。构建“令行禁止、有呼必应”党建引领基层共建共治共享社会治理格局，1280个事项实现全流程网办，荣获全国数字政府“政务服务”创新奖。人民武装、工商联、民防、海防、粮食、物价、打私、对台、民族、宗教等工作取得新进展，青年、妇女、儿童、残疾人、侨务、外事、工会、信访、档案、保密、气象、地方志、供销社等事业加快发展。2020年是“十三五”规划收官之年，面对新冠肺炎疫情严重冲击和严峻复杂的国内外形势，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，集中精力落实“六稳”“六保”任务，超常规推进项目开工建设，强化经济逆周期调节，实施经济运行精准调控，勇当改革“探路者”、创新“先行者”，在大战大考中经受住严峻考验，取得重大成果。一是织密扎牢防疫网络，疫情防控有力有序。在全市率先出台“1+N”工作方案，第一时间构筑防、控、治一体化疫情防控体系，迅速实现本土病例“零新增”，确保患者“零死亡”。组织200多家企事业单位紧急攻关，AI辅助诊断系统在全国推广，核酸检测试剂盒供应量超全国4成、检测能力占全省90%，防疫物资出口61个国家和地区，国务院联防联控医疗物资保障组2次发来感谢信，生动演绎科技战疫的“广东密码、黄埔现象”。二是扎实推进“六稳”“六保”，经济发展出新出彩。全年地区生产总值增长4.1%，固定资产投资增长18.2%，商品销售总额增长10.4%，社会消费品零售总额增长10.5%，财税总收入增长11.6%，一般公共预算收入增长4.6%，出口总值增长10.1%，商品销售总额等7项主要经济指标总量居全市第一。在全国开发区首推“暖企8条”“稳企6条”，落实减税降费100亿元，为企业争取融资、贷款超300亿元，新增市场主体6.3万户、增长20%。三是超常规实施逆周期调节，项目建设如火如荼。全面实施“三个500亿”投资计划，推进“百大项目庆百年”行动，“大干三个一百天”“逢8必动工”成效显著，知识城完成固定资产投资583亿元、增长50.5%，城市更新、国企项目固定资产投资分别增长125%、74.8%。举办中国集成电路制造年会、中国游戏产业年会等行业盛会17次，组织集中签约、动工、投试产活动9次，比2019年增加5次，引进百度阿波罗等优质项目154个，总投资超3500亿元，立景创新等258个项目动工，卡尔蔡司等60个项目投试产，5G滤波器从签约到投产仅10个月，彰显广州开发区速度。合同利用外资增长127.5%，实际使用外资占全省1/10。四是高起点强化科技自立自强，创新能级显著提升。获批建设粤港澳大湾区国家技术创新中心，张伯礼院士中医药科技创新联合研究院、慧眼重大科技基础设施落户。成功举办“智汇湾区、到黄埔去”等重大活动，新增高层次人才217名。认定瞪羚企业234家，遴选潜在独角兽企业34家，科创板上市企业新增4家、总数占全市83%，上市企业新增10家、居全市第一。五是高标准拓展发展空间，城市承载力全面增强。新布局3平方公里生物安全产业园、2平方公里翟洞智能制造产业园、2平方公里“三条围”新材料产业园，集成电路产业园扩大3.5平方公里，生物医药价值创新园拓展1.7平方公里，广东省智能传感器产业园核心区等一批特色载体加快建设。首创“快批快拆快建”机制，全力打响三年拆除66条旧村攻坚战，拆除旧房1490万平方米，是过去10年的3.5倍。收储产业用地8500亩，盘活低效闲置用地21.4万平方米，发展空间全面拓展。六是创造性优化营商环境，改革创新持续领跑。广州黄埔综合保税区获国务院批复，广州科学城创新发展行动方案获省委深改委印发。推出营商环境改革创新“2个办法”“99条举措”，12项改革措施在全市复制推广。创新“企业有呼、服务必应”机制，推出全国首个“企业筹建APP”，率先扩大社会投资简易低风险项目审批范围，建设项目审批改革经验全省推广。全力推进“一十百千万”服务企业专项行动，率先开辟外籍员工入境返岗快捷通道。修订出台“高端生物制药8条”、电竞游戏“双10条”等产业政策20项，获评“企业家幸福感最强区”。七是大力度强化民生保障，公共服务温心暖心。着力稳就业、保民生，新增城镇就业3.9万人，建成中小学、幼儿园12所，新增学位1万个，新招聘教师984名，推进广州开发区医院等11家医院新建、改扩建，建成颐康中心4个，城镇职工养老、工伤、失业、生育四项保险参保率超98%，就业、教育、医疗等支出占一般公共预算支出的75%。八是多举措落实“过紧日子”，财政绩效大幅提高。大力压减“三公”经费等非刚性一般性预算支出，腾出预算13.8亿元，用于保障疫情防控、基础设施建设等重点支出。出台政府投资项目管理办法，严格执行工程项目建设与投资标准，建立政府投资建设项目方案联审决策机制，通过技术审查修改完善项目13个，总投资压减7.8亿元，优化压缩成本13.4%，切实把有限的资金用在刀刃上。各位代表！黄埔经济社会发展取得的成绩十分不易，成之惟艰。我们深切体会到，做好政府工作，必须坚持新发展理念，笃定心志推动高质量发展，坚定不移推进科技自立自强，加快实现质量变革、效率变革、动力变革；必须坚持深化改革开放，用好改革关键一招，在重点领域推出创造型引领型改革，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力；必须坚持以人民为中心，努力把群众关切办实办好，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众；必须坚持系统观念，统筹发展和安全，不断提高发展平衡性、协调性、可持续性。我们深刻认识到，黄埔的发展成就，归根结底靠的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是总书记定于一尊、一锤定音的权威，靠的是总书记山高水长的关心厚爱，这是我们最大的信心所在、底气所在、根本所在。过去一年，既有惊心动魄的风云突变，更有豪情万丈的砥砺前行。黄埔发展取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全区人民在省委省政府、市委市政府和区委带领下勠力同心、砥砺奋进的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下众志成城、拼搏奋斗，在街头村口、站台校门无私坚守，在工厂车间、项目工地争分夺秒，在定点医院、隔离酒店舍身忘我，以冲天干劲战疫情、促发展、保稳定，为黄埔“闯”、为黄埔“创”、为黄埔“干”。黄埔的发展朝气蓬勃，黄埔的面貌日新月异，每个黄埔人都是见证者、亲历者、建设者，对黄埔的认同感更深、归属感更浓、自豪感更加强烈，进一步激荡起热爱黄埔、建设黄埔、奉献黄埔的澎湃豪情，必将在新时代叩响黄埔高质量发展最强音。在此，我代表区人民政府，向过去一年奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众，表示崇高的敬意！向支援我区疫情防控的社会各界人士，表示诚挚的感谢！向一直以来为黄埔建设发展作出贡献的全区人民、广大建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻区有关单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向关心和支持黄埔现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，黄埔经济社会发展还存在不少问题和矛盾，主要表现在：一是创新引领作用还不够强。创新资源优势还未充分释放，原始创新、核心技术攻关、成果转化能力有待提升，产业链供应链自主可控能力还不强，新旧动能转换不够到位，新兴产业支撑作用有待增强。二是营商环境还需优化。与国际通行规则衔接不够紧密，高端资源要素配置能力还不强，政策落实“最后一公里”存在梗阻。三是城市治理水平仍需提升。城市空间、功能、品质与经济高质量发展的需求不够匹配，城市智慧化程度还不高，生态环境治理成效还需不断巩固，城市本质安全水平不够高。四是民生领域仍存在不少短板。教育、医疗、文化等优质公共服务供给还有不足、布局仍需优化，城乡发展不平衡不充分问题仍较突出。五是政府作风还需改进。部分干部的改革意识、服务意识、担当意识不强，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们将努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负全区人民的期待。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须坚定必胜信心，强化使命担当，抢抓发展先机，坚持忧患意识和战略定力相统一，坚持战略判断与战术决断相统一，奋力当好时代征程“排头兵”、硬核科技“探路人”、现代产业“先行军”、先行先试“弄潮儿”、人民幸福“护航者”，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥黄埔优势、担起黄埔使命。根据《中共广州市黄埔区委、中共广州开发区工委关于制定广州市黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“双区”建设、“双城”联动为战略牵引，加快建设科创黄埔、智造黄埔、法治黄埔、幸福黄埔，奋力打造粤港澳大湾区高质量发展重要引擎，在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当尖兵。“十四五”时期我区经济社会发展的主要目标是：创新驱动实现新突破，实体经济得到新提升，改革开放取得新跨越，生态建设迈上新台阶，治理效能达到新水平，实现高质量发展走在全国前列。到2025年，地区生产总值年均增长8%左右，固定资产投资年均增长17%左右，工业总产值超1.4万亿元，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。围绕实现上述目标，要突出抓好以下五个方面： （一）全面强化创新要素集聚，奋力建成科技创新引领区。坚持创新驱动发展，强化战略科技力量，建设一批国家实验室等重大科技基础设施，突破一批关键领域核心技术，成为粤港澳大湾区国际科技创新中心重要引擎。塑造开放包容的创新生态，引进培育一批创新型领军企业，集聚一批国际一流创新创业人才团队，形成“百名院士、千名领军、万名才俊”的人才引力场，基本建成“中小企业能办大事”先行示范区，全力打造与实体经济紧密结合的科技成果转化最强区。到2025年，全社会研发经费投入强度超过5%，广州高新区迈入全国高新区前列，奋力打造世界一流科技强区。 （二）全力加快新旧动能转换，奋力建成现代产业体系标杆区。实施黄埔制造万亿计划、黄埔品牌强区战略、黄埔数字赋能工程，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，把广州开发区打造成为国家级经开区高质量发展标杆。加快战略性新兴产业集聚发展，持续壮大集成电路、新能源、新材料、高端智能装备等新兴产业，打造一大三千亿级、两大两千亿级、四大千亿级产业集群，形成代表国家参与高层次竞争的万亿级现代产业集群。强化先进制造业和现代服务业双轮驱动，全力增强新型基础设施支撑功能，加快人工智能与数字经济发展，打造广州现代服务业发展最快区。 （三）深度释放发展活力潜力，奋力建成深化改革开放先行区。推动更深层次改革、更高水平开放、更大力度先行先试，在要素市场化配置、营商环境改革、知识产权综合改革试验、重大平台制度创新等重要领域和关键环节取得突破性成果，形成一批创新型引领型标志型改革品牌，创建国家优化营商环境创新试点，打造社会主义市场经济体制综合创新示范区。深入推动与深圳、东莞等大湾区城市产业同链、科技同兴、服务同享，打造“双区”建设、“双城”联动先导区。高质量参与“一带一路”建设，推动中新合作取得更大突破，不断深化中以、中欧、中沙等国际合作，基本形成开放型经济新体制。 （四）深入推进绿色低碳发展，奋力建成生态文明建设典范区。全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设，巩固污染防治攻坚战成果，大力发展循环经济、节能环保、清洁能源，大幅减少污染物排放总量，提高能源资源利用效率，加快能源系统深度脱碳进程，倡导绿色低碳生活方式，形成完善的绿色循环发展模式。积极践行绿水青山就是金山银山理念，大力构建“山水蓝绿交织、城乡和谐共生、河湖田园环绕”生态格局，建成全国最美丽开发区。 （五）始终坚持人民城市为人民，奋力建成基层社会治理现代化示范区。深入实施城市更新行动，加速推进城市空间转型，推动城市管理更加精细化智能化，全面提升城市治理现代化水平，城市功能加快升级，城市内涵更加丰富，全面建成粤港澳大湾区多元文化交流示范区、国际化创新城区。构建更优质均衡的民生保障体系，推动就业更加充分更高质量，持续缩小城乡居民收入差距，大幅提升教育、医疗、社保、住房、养老等公共服务水平，进一步增强突发公共事件应急能力，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。2021年我区经济社会发展工作要求和预期目标是：巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，地区生产总值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长20%左右，研发经费支出占地区生产总值比重达到5%，争当科技创新尖兵、现代产业发展标兵、高层次人才精兵、营商环境改革强兵、全面从严治党排头兵，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。做好2021年工作意义重大，我们必须咬定青山不放松，脚踏实地加油干，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，瞄准更高目标再奋起，聚焦核心领域再攻坚，对标最好最优再发力，乘势而上、起而行之，全力开创黄埔高质量发展新辉煌。我们要甘为“孺子牛”，牢记宗旨、服务为民，在推进城市治理体系和治理能力现代化上扛起新担当、干出新气象。要永葆对党忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用自己的辛苦指数换取经济社会的发展指数、人民群众的幸福指数。始终同人民群众想在一起、过在一起、干在一起，用心用情用力解决群众关心的实际问题，坚决打好城市更新突围战，加快建设湾顶综合交通新枢纽、城市更新新样板、广州东部公共服务新中心，全面推进城市数字化转型，营造共建共治共享社会治理新格局，加快建设生态化宜居之城、创新型智慧之城、现代化幸福之城。我们要勇当“拓荒牛”，开拓进取、敢闯敢试，在以高质量创新引领高质量发展、以思想破冰引领改革突围上扛起新担当、干出新气象。坚决打好科技创新攻坚战，树立勇攀科技珠峰的雄心、与世界一流同台竞技的决心、十年磨一剑的恒心，全力打造广州科技创新轴上的重要引擎，铸就广深港、广珠澳科技创新走廊的核中之核，用创新点燃“黄埔新引擎”。坚决打好营商环境进位战，把企业和群众满意作为第一标准，全力争创国家优化营商环境创新试点，全面推动知识城总规落地落实，主动融入“双区”“双城”，深度参与“一带一路”建设，让广州开发区改革开放、先行先试的旗帜始终高高飘扬。我们要争做“老黄牛”，艰苦奋斗、实干担当，在服务构建新发展格局、全面开启现代化建设新征程上扛起新担当、干出新气象。永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，激发敢跟全球顶级水平对话的志气、强烈渴望建功立业的心气、艰苦奋斗忘我工作的朝气，坚决打好百大项目冲锋战，大力推进“866”投资计划，全力建设“四区四中心”，深入构建“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登产业发展格局，全面释放经济转型升级和高质量发展强大动能，全力以赴完成年度经济社会发展目标任务，奋力实现“十四五”和新发展阶段良好开局。做好2021年的工作，重点要抓好以下七个方面： （一）强化创新核心地位，全力推进科技自立自强，加快建设世界级科技强区实施“筑基”“开源”“育苗”工程，持续提升科技引领能力、原始创新能力、成果转化能力，实现黄埔更有朝气、更具动力。集聚尖端创新资源。全力布局重大科技基础设施，推进人类细胞谱系、航空轮胎动力学、慧眼等重大科技基础设施建设，推动设立中科院科技服务网络计划黄埔专项，加快广纳院、空天院、自动化所等科研机构建设，推动张江实验室广州基地、西电第三代半导体创新中心落地。全面建设粤港澳大湾区国家技术创新中心，大力引进世界级顶级研究机构和工业实验室，打造新型显示、印刷及柔性显示、先进高分子材料等国家创新中心。与清华、北大、港大等顶尖院校共建高水平研究院集群，推动广深双城研究院落地，探索与广州大学城建立科研和产业化共同体，全面深化区域协同创新。激发企业创新活力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持引导创新型企业、科研院所、高校等机构共建国际技术转移中心，打造一批产学研相结合的中试熟化和产业化基地。实施“揭榜挂帅”机制，支持骨干企业参与国际大科学计划和国家重大科技项目，支持龙头企业组建创新联合体，重点支持人机融合、集成电路、纳米技术、生物安全、干细胞、基因等前沿领域科技攻关，攻克一批“卡脖子”技术。发挥科技创新创业投资母基金引导作用，积极培育独角兽企业，推动中小微科技型企业快速成长，全年遴选瞪羚企业280家、新增高新技术企业100家以上。壮大一流人才队伍。建设国际人才自由港，建立具有国际竞争力的引才用才制度，举办大湾区人才智力交流活动，高标准推进海归小镇、国家级人力资源服务产业园建设，打造粤港澳大湾区院士交流服务中心。发挥战略科学家的引贤聚才作用，成建制引进战略科学家团队，探索团队带头人全权负责制，力争集聚院士累计超100名，新增高层次人才100名以上。支持国内外知名高校到黄埔合作办学，加快筹建广州交通大学，办好生物岛实验室黄埔学院等科研院校，全力推进隆平院士港建设，打造科技人才“黄埔军校”。壮大管理咨询、会计和法律服务等专业人才队伍，培养具有国际视野、具备工匠精神的复合型技能人才，打响“黄埔工匠”品牌。 （二）强化有效投资拉动，全面增强内生发展动力，在服务构建新发展格局中提升核心竞争力坚持超常规扩大有效投资，全力提升重大平台高度、项目投资力度、城市更新速度，以高质量投资助推高质量发展，实现黄埔更有竞争力、更具吸引力。强化战略平台支撑。加快推动“四区四中心”提质升级，在融入新发展格局中发挥重要支撑作用。实施中新广州知识城“一号工程”，建设广州科技创新轴的北极点，高起点打造“一核两心多园”，落实三年行动计划，加快共建中新国际科技创新合作示范区，建设知识塔、国际会议中心、科技馆等重大项目，全年完成固定资产投资800亿元。推进广州科学城创新发展，高标准建设“一核三区两轴”，推进中国新材料CID、翟洞智能制造产业园、生物安全港等重点园区建设，加快筹建视源智能制造、松下5G材料等重大项目，引领制造基地迈向智造高地。推动黄埔港焕发新活力，大力建设广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区），推进广东省智能传感器产业园核心区、中国游戏软件谷、将军山数字创新园建设，推动电竞综合体、国际邮轮城等项目建设，促进航运服务业与数字经济融合发展。积极创建广州国际生物岛国家生物医药政策创新试验区，加快建设呼吸领域国家实验室等重大科研平台，持续打响官洲国际生物论坛品牌。坚持重大项目带动。全面推进“百大项目庆百年”行动，加快立景创新、LG偏光片二期等重大项目建设，确保康方制药、西门子变压器等项目投产，实现重点项目动工100个、投试产60个，全年区属国企项目完成固定资产投资超600亿元。强化项目储备，实施主场招商、平台招商、以才引商，重点引进华天封测、广汽动力电池等重大项目，全年引进优质产业项目100个，其中力争百亿级项目5个。加快宏仁、水西元贝等土地整备，实施大龄果树集中迁移保护，推进福山福洞搬迁，完成机场第二高速等重点项目用地征收，全年收地1.1万亩。实施城市更新行动。精心开展重点片区规划设计，进一步推动黄埔东路、九龙大道、广汕路新龙段等沿线连片整体提升，建设高品质城市地标。争创国家“三旧”改造改革创新试点，探索开展旧村改造房屋拆迁补偿行政裁决试点，力争在事权下放、集中审批、机制创新等方面先行先试。创建国家级节约集约用地（城市更新）示范区，坚决推进66条旧村拆迁攻坚，启动何棠下、庙头等15个项目改造，加快萝峰、茅岗、文冲等23个项目建设，建成中远海运大厦等3个项目，实现“首开区”全部动工，全年拆除旧房1583万平方米，完成城市更新固定资产投资600亿元。深入推进城乡社区设计师行动，实施长洲等4个示范社区建设，开展黄船生活区等17个项目微改造。 （三）强化产业链供应链自主可控，深入实施产业基础再造工程，加快构建现代产业体系坚持发展壮大实体经济不动摇，建好产业“链”、建强产业“群”、建设产业“带”，全力加快产业转型升级，实现黄埔更有底气、更具实力。持续壮大人工智能与数字经济。大力构建数字经济“一枢纽一节点二中心”。打造新一代国际数字枢纽，加快互联网国际出入口、国家广州互联网交换中心等项目建设，推进建设移动数据中心、联通创新基地、电信孵化园，引进广电华南分中心。建设工业互联网国家顶级节点（广州），新增二级节点接入10个以上、“上云上平台”企业100家。提升通用软硬件（广州）适配测试中心，建设以区块链为特色的中国软件名区，创建以工业软件为特色的国家级信创基地，不断完善“芯片+软件+云生态”安全可控信创产业生态。加快建设粤港澳大湾区国际电竞创新中心，培育壮大数字娱乐、游戏软件等新型消费产业，支持共享经济、平台经济、直播电商等新业态发展。加速集聚战略性新兴产业。强化产业集群培育，形成优势明显、示范引领的新兴产业集群。全力打造新型显示之都，加快建设华星光电、创维智能等重点项目，大力引进京东方等龙头企业，实现新型显示产业规模突破1500亿元。全力打造生物安全之谷，推进百济神州三期四期、诺诚健华二期等项目建设，积极推动新药研发、注册、投产，布局建设一批生物医药专业载体，实现医药健康产业规模达到1200亿元。全力打造集成电路之极，加快粤芯二期、光掩模、封装测试等项目建设，布局FDSOI、第三代半导体技术等关键领域，完善公共技术平台，形成集成电路产业化集群。全力打造智能汽车之城，推进现代氢能、小鹏汽车等重大项目建设，加快建设广州国际氢能产业园，推动形成氢能源全产业链。全面提升先进制造业。支持汽车、电子、能源等支柱产业健康发展，推动设立总部、研发中心，加快企业技术改造，全年完成技改投资130亿元。开展国家高端装备制造业标准化试点，突破一批关键核心工艺和技术。促进新材料在传统产业的应用，围绕精细化工、电子信息等行业需求，建设一批新材料产业应用平台，实现材料与终端产品协同促进。深度嵌入全球制造业产业链，引进培育一批控制力和根植性强的“链主”企业和生态主导型企业，分级分类做好“链式服务”，搭建制造业高质量发展综合服务平台，加大力度培育单项冠军、专精特新“小巨人”等制造业优质企业，强化产业链关键环节和关键供应链布局。繁荣发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，集聚发展研发设计、软件开发、供应链服务等新业态新模式，培育大数据交易、检验检测认证等科技服务业集群。服务好雪松、京东、南航等重点企业扎根发展，壮大跨境电商、数字贸易等新型国际贸易。推进建设鱼珠湾总部经济区、科学城总部经济走廊、知识城环九龙湖总部经济带，布局一批特色楼宇，加快打造新贸易创新中心、澳门中心等标志性项目。建设粤港澳大湾区科技金融创新中心，积极引进持牌金融机构，大力发展科创金融、绿色金融、跨境金融等特色金融，全年推动企业上市8家，实现金融业增加值超165亿元。推进生活性服务业向高品质和多样化升级，建设黄埔湾等8大商圈、新贸易与数字商业等4个特色商贸集聚区，完善社区商业服务中心布局。 （四）强化重点领域改革攻坚，持续激发开放发展活力，大力建设国际一流营商环境率先开展更深层次改革、实行更高水平开放，加强改革系统集成，推动改革落地见效，实现黄埔更有锐气、更具活力。打造市场化法治化国际化营商环境。争创国家要素市场化配置改革综合试点，开展国家自然资源综合改革，争取建设用地用林审批改革试点，推动知识城国土空间规划先行批复，促进各类要素资源高效配置。深化“放管服”改革，全面推广“带规划方案出让土地”、智能秒批等创新举措，实行“拿地即开工”项目审批模式，推出“免申即享”“无接触兑现”政策兑现新服务，探索“一张综合许可证”改革，推行企业信用分级分类监管制度。强化知识产权保护和运用，大力推进知识产权证券化，建设国家级产业知识产权运营中心，支持企业打造共性技术服务平台。深入推进国企改革，优化区属企业功能布局，提升国有资本投资运营水平，做强做优国有资本和国有企业。深入推进“双区”建设、“双城”联动。深度融入粤港澳大湾区，加快建设穗港智造合作区、穗澳知识合作先行示范区等重点平台，推动与港澳科技、产业和金融对接合作，强化与港澳在信用建设、审批制度等领域的规则衔接。落实广深战略合作，在科技、产业、贸易等方面与深圳前海、宝安、光明强化联动发展，打造创新和产业协同发展先行先试地。引领示范“一核一带一区”建设，深化与东莞、从化合作共建，主动融入沿海经济带产业链、创新链、人才链，推动出台广清经济特别合作区建设总体方案，高水平推进“一区三园”开发建设。持续扩大高水平制度型开放。争取将知识城纳入自贸区扩区范围，高水平建设广州黄埔综合保税区，探索建立与国际接轨的投融资、贸易结算、商事仲裁等规则体系。全力打造服务“一带一路”建设的桥头堡，持续深化知识城中新二期合作，推进中国-沙特吉赞产业集聚区建设，深化中以、中欧、中乌在生命科学、科技创新、先进材料等领域合作，吸引更多先进制造企业投资，鼓励外资企业增资扩产，支持区内优势企业向全球布局。扩大一般贸易、加工贸易进出口，鼓励先进技术和装备进口，积极试点跨境电商B2B出口海外仓业务，推动“互联网+”新兴服务、优质防疫产品持续扩大出口。 （五）强化城市转型发展，全面提升建设管理效能，加快塑造现代化城市功能品质实施城市数字化转型，加快城市生态化发展，推动城市功能提升、环境优化、治理升级，实现黄埔更有景气、更具潜力。构建智慧化枢纽型交通体系。加快交通体系全要素、全周期数字化升级步伐，推动城市智慧交通系统建设，完善车路协同路网、智慧灯杆、智慧公交站等智能设施。打造文远知行、百度阿波罗等无人驾驶平台，大力推广自动驾驶汽车，建设生物岛自动驾驶综合应用示范岛。积极推动亿航无人机指挥中心落户，探索构建自动驾驶载人飞机航线和无人机物流网络。进一步构建区域性交通枢纽，推动黄埔高铁站、知识城高铁站落地，推进穗莞深城际琶洲支线等轨道交通站点建设，加快地铁7号线二期、5号线东延段及有轨电车2号线建设；推进从埔高速、增天高速等高快速路建设，加快启动鱼珠、麻涌、化龙等隧道工程。畅通区内交通大动脉，开工建设科学城至知识城快速通道，全力推进护林路三期、开达-石化北通道等重点道路建设，完善产业园区内部路网，优化提升广园路以南片区道路循环。建设高水平生态化城市环境。持续深化国家生态文明建设示范区创建，继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应，打造知识城海绵城市、科学城云端绿道、黄埔港滨江客厅、生物岛生态绿洲。构建数字化生态环境监测网络，强化大气污染物协同控制和区域协同治理，推进重点领域环保改造，加强挥发性有机物等污染物管控，严格查处工地扬尘、渣土撒漏、露天焚烧等行为。建立完善水环境污染防治体系，推动河涌水质进一步优化，实现小微水体“三无”目标，建成碧道40公里。深入推进土壤污染综合防治，加快推动广州东部固废处置等项目建设。扎实推进绿色产业示范基地建设，大力推广氢能、太阳能等低碳能源，深入推进垃圾分类“两网融合”，再生资源回收利用率达到40%以上。打造现代化城市治理新模式。加快构建城市“数字底座”，升级“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，推进城市信息模型CIM平台建设，布局5G、物联网、量子通信等信息基础设施，打造面向5G技术的物联网与智慧城市应用示范区。提升“数字政府”功能，加强数字赋能多元化社会治理，创建省公安5G警务创新应用示范单位，大力建设智慧城管、智慧小镇、数字乡村，建成更多场景化协同应用，加快建设基层社会治理现代化示范区。推进广东省网络安全应急响应中心建设，建立健全集成电路、生物医药等重点敏感企业的安全保护机制。深入推进平安黄埔建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪，完善城市安全常态化管控和应急管理体系，做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，强化食品药品安全监管，全面推进“五治同创、阳光村居”治理创新，打造全国安全发展示范区。实施“席地可坐”精细化环卫保洁，推进3个容貌示范社区和1个示范街（镇）建设，拆除违建800万平方米以上。 （六）强化人民城市建设，大力构建优质均衡公共服务体系，持续打造最具幸福感城市坚持人民城市人民建、人民城市为人民，高标准推进民生事业发展，扎实办好民生实事，加快打造广州东部公共服务新中心，实现黄埔更有人气、更具魅力。实施“建名校、引名师”工程。推进国际化、集团化办学，打造从幼儿园到高中的特色教育品牌。推动教育领域综合改革，优化教师资源结构，稳妥推进区管校聘、雇员制教职员、合作办学学校人员经费包干等改革试点，新增教师800名。提升教育信息化水平，建立数字教育资源共建共享机制。推进基础教育高质量发展，新建公办中小学5所，新增学位1.1万个，新建幼儿园5所，新增学位1700个。实施“大卫生、大健康”工程。深入实施健康黄埔行动，启动运营中大肿瘤医院等3家专科医院，重点推进知识城南方医院、广医附属妇幼医院等7家医院建设，推动省人民医院落地，新增医疗床位1100个。均衡布局全区医疗机构，推进区人民医院、区中医院等4家医院改造提升，建成社区卫生服务中心3个。健全公共卫生应急管理体系，大力发展智慧医疗，补齐公共卫生资源短板。毫不放松抓好常态化疫情防控，确保疫情防控形势持续稳定。实施“文化强区、旅游大区”工程。传承活化历史文脉，推进南海神庙及码头遗址参与海丝申遗，加强黄埔文化品牌宣传推广，提升辛亥革命纪念馆、黄埔军校文化影响力，建成运营广州海事博物馆。加快建设临港工业遗产公园、南海神庙历史文化综合发展区、京广数字文化合作创新中心，培育一批骨干文化科技企业。优化公共文化体育资源配置，持续办好黄埔马拉松赛事，全力建设粤港澳大湾区多元文化交流示范区，让新时代黄埔文化更加灿烂辉煌。实施“乡村振兴、保障提升”工程。大力实施“千村示范、万村整治”，提升迳下、麦村、莲塘等特色精品村品质，建设天鹿湖乡村振兴示范社区，促进村社集体经济长效增收。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求保持对口帮扶力度，切实巩固拓展脱贫攻坚帮扶成果。稳定重点群体多渠道就业。加大保障性租赁住房建设力度，加快推进刘村新村（二期）、挞洲围等安置房建设。完成街镇颐康中心建设，完善新建住宅小区配建养老服务设施，构建均衡化养老服务体系。 （七）强化政府自身建设，持续改进服务作风，全力建设人民满意政府贯彻新时代党的建设要求，推动“不忘初心、牢记使命”制度落实落地，提升政府依法履职能力，改进为民服务作风，建设人民满意的服务型政府。加强党的政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，深入开展党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把党的领导和党的建设落实到政府工作各领域各方面，充分发挥“两微一端”“智慧党建”等新媒体、信息化优势，持续打通学习贯彻“最后一公里”。严格执行市委坚决落实“两个维护”十二项制度机制，严守政治纪律和政治规矩，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强法治政府建设。依法接受区人大及其常委会监督，认真执行人大决议决定，自觉接受政协民主监督，不断提高人大代表建议、政协提案办理质量，重视司法、舆论、社会监督，提高政府行政决策科学化、民主化、法治化水平。健全政府部门权责清单制度，深化综合行政执法体制改革，推广市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单，用法治规范政府和市场边界。积极推进中新广州知识城条例的立法工作。全面推进司法体制综合配套改革，加大全民普法力度，增强全民法治意识和法治素养，提升街镇和村社治理能力，夯实党的基层执政根基。加强政府作风建设。强化问题导向、目标导向、结果导向，弘扬敢担当、善作为的工作作风，力戒形式主义、官僚主义，健全基层减负制度化常态化机制，全面贯彻落实“三个区分开来”，持续完善激励机制，激发干事创业的精气神。在项目建设、民生实事等重点领域率先用活、用好政府督查举措，让政府督查成为抓落实、促发展的利器。深化绩效考核和结果运用，全面实施预算绩效管理，提升财政资金使用效益。加强干部队伍建设，不断提高“七种能力”、增强“八项本领”，锻造本领高强的黄埔铁军。加强廉洁政府建设。严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪。强化审计监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，突出重要部门、关键岗位廉政风险防控，加大对国企、金融、城市更新等重点领域腐败问题查处力度，集中整治群众反映强烈的突出问题，扎紧制度笼子，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！百年复兴催人奋进，砥砺奋斗再启征程。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年，在广州实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩中勇当先锋，在全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌中勇当尖兵！

  2025-07-08

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